泄漏的网络中立票据线程针在移动
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发布于 2019-04-22 20:00:38
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编者注:这是一个客座专栏。看看拉里·唐斯的生物,加州议员,众议院能源和商务委员会主席亨利·瓦克斯曼正准备制定一项有限的网络中立法,他可能最早在星期二推出,希望在国会选举季后休会。 华盛顿特区报纸The Hill昨天下午泄露了该法案草案。目前形式的Waxman法案将包括联邦通信法中基本的开放互联网原则,但只会在2012年底之前完成。届时,规则将过期,需经国会重新审查和续签。 。 人们普遍认为,Waxman的努力打破了长达一年多的国会,联邦通信委员会和白宫分散注意力的长期法律和政策僵局。奥巴马总统提出了一项支持网络中立的竞选承诺,并且由于辩论越来越具有争议性,即使一些主要战斗人员似乎更接近妥协,他也不得不重申这一承诺。 与FCC提案,Google-Verizon框架的相似之处 立法草案密切关注联邦通信委员会近一年前提出的规则条款,以及8月由前网络中立对手谷歌和Verizon Communications联合发布的立法框架。 例如,根据该法案草案,有线宽带互联网提供商将受到网络中立支持者长期倡导的“开放互联网”的所有基本原则的约束,包括禁止对合法内容,应用程序,服务的阻止或不合理干扰,或设备。 访问提供商也将被禁止“不公正或不合理地”歧视支持或反对“合法流量”,但需要优化流量和管理网络行为所必需的例外情况。根据该条款,提供包括语音和电视节目在内的竞争服务的提供商不能故意减慢或阻止客户访问来自Web提供商的类似的,可能是免费的服务。 该法案还要求宽带接入提供商以消费者可理解的语言披露其网www.hanterry.com.cn络管理实践。 描述这些基本网络中立性条款的语言几乎与FCC去年提出的规则以及Google-Verizon提案中描述的规则相同。 另一个相似之处与如何实施规则有关。 Waxman法案要求联邦通信委员会逐案调查投诉,而不是发布详细的规则和规定。人们普遍认为,当代理商处理快速发展的技术和商业环境时,逐案判决更有意义,这当然描述了互联网。 尽管一些网络中立倡导者已经在立法草案中抱怨该条款,但值得注意的是,Google-Verizon框架和FCC自己提出的规则制定中也提出逐案执行。 无线怎么样? 该立法草案试图针对网络中立性辩论中最具争议性的特征之一,即该规则是否应该应用于无线宽带接入。鉴于现有的无线基础设施限制以及消费者需求在不久的将来对无线基础设施征税的可能性更大,提供商强烈认为开放互联网规则不应适用于无线宽带。 然而,根据美国联邦通信委员会2009年10月的提案,网络中立规则同样适用于有线和无线互联网接入,但两者都将被排除在合理的网络管理之外。另一方面,Google-Verizon框架提议在技术和市场稳定之前将无线技术排除在规则之外。 (谷歌改变立场导致一些前盟友指责互联网巨头网络中立叛逆。) 泄露的立法草案提出了一种不同的方法,即仅将有限的一部分规则应用于无线。例如,无线规则禁止提供商阻止“与提供商的语音或视频通信服务竞争的合法应用程序”。 然而,草案中并不清楚该条款是否仅适用于提供商在其无线网络上提供的竞争性语音和视频应用,或者是否扩展到无线提供商(如Verizon或AT)的应用m.hbgaul.com

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